ЧИМ ВІДРІЗНЯЄТЬСЯ НАКАЗ ВІД РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Відмінності між наказом і розпорядженням
У діловій документації наказ і розпорядження є близькими за своїм призначенням типами документів, але між ними існують суттєві відмінності.
Ознака | Наказ | Розпорядження
—|—|—
Законодавча база | Закон України “Про Кабінет Міністрів України” | Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”
Орган, який видає | Вищі органи державної влади та місцевого самоврядування | Ооргани державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації
Мета видання | Встановлення нових або зміна існуючих організаційно-правових норм | Вирішення питань оперативно-виконавчого характеру
Форма | Суворо регламентована | Більш вільна
Підписант | Керівник органу або організації | Керівник органу або організації, керівники структурних підрозділів
Зміст | Викладає правові норми, встановлює правила, визначає завдання, повноваження, відповідальність | Розпоряджається виділенням коштів, матеріальних ресурсів, дає вказівки, доручення
Термін дії | Довготривалий | Не встановлюється або встановлюється окремо
Спосіб доведення | Офіційне оприлюднення | Доведення до виконавців окремо
Наслідки невиконання | Притягнення до відповідальності | Відповідальність може бути встановлена окремо
Скасування/зміна | Іншим наказом або розпорядженням органу, що його видав | Може бути скасовано або змінено органом, який його видав, або вищою за рангом посадовою особою
Важливою відмінністю є також той факт, що накази є нормативно-правовими актами і підлягають обов’язковому опублікуванню у офіційних джерелах, тоді як розпорядження зазвичай не публікуються, а доводяться до відома виконавців у робочому порядку.
З метою більш детальної регламентації використовують терміни “наказ по основній діяльності”, “наказ по особовому складу” та “розпорядження по основній діяльності”.
По основній діяльності можуть видавати: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ, організацій.
По особовому складу видають керівники підприємств, установ, організацій з питань прийому, звільнення, переміщення, нагородження тощо.
Структура наказів і розпоряджень також відрізняється. Накази мають більш строго регламентовану структуру, яка включає:
* Назву виду документа
* Заголовок
* Текст
* Підпис керівника
* Дату і місце видання
Розпорядження зазвичай мають більш вільну структуру і можуть включати додаткові елементи, такі як вступна частина, преамбула, додатки.
Правильне використання наказів і розпоряджень забезпечує ефективне управління організацією, чітку постановку завдань і контроль за їх виконанням.
Запитання 1: Чим відрізняється сфера застосування наказу та розпорядження?
Відповідь: Наказ видається для вирішення питань оперативного, організаційного характеру, а також кадрових питань у межах компетенції органу, що його видав. Розпорядження застосовується для вирішення питань, які стосуються управлінської, фінансово-господарської, кадрової діяльності та мають загальний характер, не вимагаючи безпосереднього виконання структурними підрозділами чи працівниками.
Запитання 2: Хто має право видавати наказ і розпорядження?
Відповідь: Право видавати накази мають керівники органів влади, підприємств, установ та організацій, а також їхні заступники. Розпорядження видаються керівниками органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівниками підприємств, установ та організацій, які мають відповідні повноваження.
Запитання 3: Яка форма повинна бути у наказу та розпорядження?
Відповідь: Накази видаються в письмовій формі та мають таку структуру: шапка, вступ, констатувальну частину, розпорядчу частину, підписи. Розпорядження оформлюються в письмовій формі та складаються з: шапки, вступної частини, констатувальної частини, розпорядчої частини, підписів.
Запитання 4: У чому полягає основна відмінність наказу від розпорядження у правовому плані?
Відповідь: Основна відмінність полягає в тому, що наказ є обов'язковим для виконання усіма працівниками, структурними підрозділами та посадовими особами, на яких він поширюється, а розпорядження є рекомендованим, не має обов'язкового характеру і може доводитися до відома зацікавлених осіб.
Запитання 5: Яка відповідальність передбачена за невиконання наказу та розпорядження?
Відповідь: За невиконання наказу передбачена дисциплінарна відповідальність, зокрема догана, звільнення. За невиконання розпорядження зазвичай не передбачена відповідальність, оскільки воно не має обов'язкового характеру. Проте в окремих випадках за порушення розпорядження може бути встановлена адміністративна або кримінальна відповідальність.